这次会议紧扣推进什邡高质量发展、争创全省县域经济发展强县目标任务，来自全市各条战线的政协委员齐聚一堂、认真履职，为全力开启全面建设社会主义现代化新征程献良策、聚共识、增合力。

开幕会由市政协主席殷萍主持。

按照当前新冠肺炎疫情防控工作有关要求，为严控会议规模，减少集中参会人数，本次政协全会对现场参会的部分特邀、列席人员进行了精简, 部分同志不再现场参会，大会印发书面会议文件供其参阅。

市委书记卿伟，市委副书记、市长王洪，市人大常委会主任鞠道志，市委副书记孙顺斌、赵霞等市委、市人大、市政府领导，市人民法院党组书记、代理院长、市人民检察院检察长，市人武部政委，其他市领导应邀出席大会并在主席台就坐。部分不是市政协委员的政协机关科级干部列席大会。

本次会议应到市政协委员193人，实际到会委员176人，符合政协章程规定。

上午9:00，全体起立奏、唱《国歌》，政协什邡市第十届委员会第五次会议开幕。

受政协什邡市第十届委员会常务委员会委托，市政协党组副书记、副主席鲜从海向大会作《政协什邡市第十届委员会常务委员会工作报告》。

报告指出，2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是什邡政协成立40周年。一年来，在中共什邡市委的坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极有为服务中心大局，扎实有效开展协商议政，为助推我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一是坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。坚持以政治建设为统领，把坚持党的领导作为政协工作的根本遵循，切实加强思想政治引领，始终坚持党的全面领导，不断夯实政协党的建设。制定出台了《什邡市政协党组成员联系部分党员委员和党外委员、党员委员联系党外委员制度》，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

二是坚持协商主业，建言资政助发展。坚持协商议政、调查研究、提案办理等工作综合发力，精心组织政治协商，深入开展调查研究，强力推进提案办理，助力党政科学决策、有效施政。一年来，共开展各层各类协商15次，形成建议案8个；通过深入调查、广泛协商、反复论证，形成了《关于我市公共卫生应急管理体系建设与思考》《关于我市镇（街道）、村（社区）调整优化改革后运行情况的调研》《理顺机制，强化保障，确保重大项目落地落实》《加强农业产业园区建设，夯实乡村振兴基础》4篇重点调研报告。同时，政协各委员小组结合界别特点，调研并撰写了《深化文明村镇创建，促进乡风文明新提升》《传承弘扬李冰文化，探索实践文旅融合新路径》等8篇调研报告。

三是坚持民主监督，守正创新求实效。坚持求真务实开展民主监督，进一步拓展监督内容、改进监督方式、完善监督机制。98个民主评议反馈问题分类整改，有力促进了被评议单位（部门）转变作风、提升效能、推动发展。专题视察开展有力，提出意见建议60余条。全年共收集社情民意信息60余条，编印《社情民意》36期，上级政协采用5条，什邡政协被省政协确定为“全省政协反映社情民意信息工作直报点”。

四是坚持团结民主，凝心聚力促和谐。坚持发挥人民政协作为爱国统一战线组织的重要作用，牢牢把握团结民主主题，切实加强党派团体合作，广泛开展联络联谊交流，稳步推进宣传文史和书画院工作，充分调动各方面积极因素，共同促进经济发展和社会进步。支持各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士利用政协全体会议、常委会议、专题协商、调研视察、提案办理、反映社情民意信息等平台履行职责，主动配合省、市政协莅什视察调研和专项民主监督，征编出版文史资料第三十五辑《<三农纪>整理本》，办好政协委员书画培训班。

五是坚持人民至上，干事担当惠民生。坚持把关注民生、服务民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点，积极投身疫情防控，决战决胜脱贫攻坚，助力全国文明城市创建，在民计民生、和谐稳定上担当作为。广大政协委员围绕疫情防控、联防联控、医疗救治等履职尽责、献计出力，提出意见建议近百条，捐款捐物价值200余万元。持续深化“我为扶贫攻坚做件事”活动，为贫困群众办实事好事300余件，捐款捐物价值200余万元，委员参与率达到100％。组织政协机关干部和政协委员开展明察暗访和督导检查，为全国文明城市创建提出工作建议50余条，督促相关问题整改70余个。

六是坚持强基固本，提升水平增能力。始终加强自身建设，固基础、转作风、增能力，努力使政协工作符合发展要求、更具新时代特色。加强委员服务管理，建立委员履职档案，全面实施“五个一”履职考核。抓实机关自身建设，着力打造“勤政务实、团结和谐”的优秀机关。强化纪律作风保障，强力落实巡察反馈问题整改，持续加强党风廉政建设，积极支持市纪委监委派驻组开展工作。

就市政协2021年工作，报告指出，2021年，是“两个百年目标”交汇转换之年，也是“十四五”规划谋篇开局之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结民主主题，着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，紧紧围绕市第十四次党代会第五次会议提出的目标任务，聚焦中心、建言资政，高扬旗帜、凝心聚力，为推动什邡高质量发展、争创全省县域经济发展强县贡献政协智慧和力量。

一要强化理论武装，筑牢思想根基；二要聚焦 发展要务，展现政协作为；三要践行为民宗旨，助推民生改善；四要发挥统战优势，凝聚发展力量；五要把握时代要求，加强自身建设。

受政协什邡市第十届委员会常务委员会委托，市政协副主席喻敏作了政协什邡市第十届委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告。十届四次会议以来，共收到委员提案102件，经审查立案102件，立案率100 %。全部提案均在规定期限内办复，委员满意或基本满意率达98 %。

市委副书记、市长王洪代表市人民政府向大会通报了政府工作。回顾2020年和“十三五”工作，王洪说，2020年，我们直面疫情洪灾的危机大考，全面动员、全力以赴，筑起守护平安的坚固防线；顶住经济下行的严峻考验，强化定力、靶向发力，保持稳中有进的发展态势；抢抓成德同城的历史机遇，因势而谋、乘势而上，构建区域协同的空间格局；扛起三大攻坚的艰巨任务，奋力冲锋、全力冲刺，打好全面小康的收官之战；聚焦改革创新的关键领域，突破重点、攻克难点，培育转型升级的新兴动能。坚持人民至上的价值理念，改善民生、温暖民心，提升人民群众的幸福指数；压实从严治政的主体责任，守责担责、履职尽责，展示法治廉洁的政府形象。过去五年，我们致力创新发展，综合实力显著增强，迈入高收入经济体行列；致力协调发展，城乡魅力显著增强，双城生活逐步成为现实；致力绿色发展，生态活力显著增强，天蓝地绿水清成为常态；致力开放发展，内生动力显著增强，新旧动能加快接续转换；致力共享发展，民心合力显著增强，群众生活品质持续提升。

王洪说，今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，什邡既面临多重压力和挑战，更具备多方面优势和条件，正处于前所未有、大有可为的重要战略机遇期，特别是成渝地区双城经济圈建设全面发力，成德眉资同城化全面加速，为什邡发展拓展了广阔空间、增添了强劲动力。只要我们凝心聚力、担当实干，就一定能加快融入新发展格局、全面塑造发展新优势。根据市委《关于制定什邡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，市政府组织编制了《什邡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：经济实力迈上新台阶、区域协同谱写新篇章、城乡面貌展现新容颜、生态建设实现新进步、民生福祉达到新水平、社会治理得到新提升。

王洪说，2021年是“十四五”的开局之年，我们务必要牢牢把握工作主动权，抬头抢抓机遇、埋头实干争先，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力争创全省县域经济发展强县，奋力开创高质量发展新局面。

大会还听取了市委常委、常务副市长张锐就《什邡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》所作的说明，书面审议了《什邡市人民法院工作报告》《什邡市人民检察院工作报告》《什邡市2020年国民经济和社会发展计划执行情况和2021年计划（草案）的报告》《什邡市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》。