中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出:“加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城,合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城,引导人口流失县城转型发展”。以此判断,我市作为成渝地区双城经济圈重要辐射区域,发展数字经济给我市各区县高质量发展带来了重要历史机遇,县域也成为数字经济与实体经济深度融合的重要场景。因此,推动我市各区县经济数实融合发展是促进县域产业提档升级、推动乡村产业振兴、实现县域高质量发展、全面推进县域现代化的重要抓手。
如何顺应数字化潮流,积极参与数字化经济建设,通过发展数字化经济带动我市制造业成功转型,并共享数字时代带来的发展红利,推动我市一、三产业同步实现数字化转型,持续推动乡村振兴,借助数字化变革引领的第四次技术革命浪潮让我市在经济社会发展及社会治理水平上实现弯道超车,提升整个城市的竞争力,我认为是当下应思考的重要问题。为此,建议:
一、战略为先,全局谋划。立足实际,因地制宜推动我市数字经济发展。建议成立专班,联合高校及专业科研机构,对我市及各区县数字经济现状、产业结构特点、数字化治理情况等方面进行摸底,针对我市及各区县数字基础设施建设、数字产业化转型发展、数字化效率提升、数字化社会治理与政务服务等方面提出建设性意见,并在此基础上制定我市未来五到八年数字经济发展规划。
二、战术清晰,计划先行。一是要补短板。加快我市及各区县数字基础设施建设,弥合城乡数字鸿沟。提升我市数字经济基础设施建设的整体服务能力,在5G基站建设上查漏补缺,尤其在园区工业企业范围内提供全覆盖服务,满足数字经济发展的基础条件。二是利用金融工具。积极争取国家支持数字经济基础设施专项贷款与专项债券,撬动金融资成本,投资基础设施,形成城市数字资产。建议专门成立我市数字经济产业发展基金,吸引产业资本共同投资我市数字经济产业转型,与共享政策红利和发展红利。三是针对我市及各区县数字经济产业发展需要,对产业孵化与招商引资进行能力提升,摆脱过去的财政补贴、税收返还等传统恶性竞争方式,围绕核心产业进行场景式招商,为合适的产业提供数字化基础搭建服务并人才招引服务,帮助产业方实现数字化产业跃迁。
三、治理提升,绩效体现。加快提升县城数字化治理能力,增进民生福祉。在智慧教育、智慧医疗、智慧金融、智慧社区等方面寻找突破口,进一步提升我市各区县的数据资源配置能力,通过集成、整合、连接大城市优质公共服务资源,降低县城居民获取公共服务的成本,不断提升县域公共服务水平。
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