在女性恶性肿瘤中，宫颈癌的发病率仅次于乳腺癌，是严重影响女性健康的主要疾病之一。大多数宫颈癌是由HPV（人乳头瘤病毒）感染所致，而HPV疫苗可以极大程度地降低罹患宫颈癌的风险。根据世界卫生组织的倡议，女性在初次性行为之前全程接种HPV疫苗是预防宫颈癌的最好方法，青春前期即9至14岁是HPV疫苗的最佳接种年龄。我国《子宫颈癌综合防控指南》中建议，接种HPV疫苗的重点对象为13至15岁女孩。

目前，我国HPV疫苗接种率仍然不高，自2016年国内HPV疫苗（含进口、国产二价、四价、九价））上市以来，据统计数据显示，全国接种人数约1100万人，适龄人群接种率仅3.2%左右，其中9至14岁接种率不足1%。接种率低的原因主要有以下三个方面：     

一是疫苗供应不足。各类HPV疫苗一苗难求，特别是在成都启动试点后，将由成都市政府直接向疫苗生产厂家申请及签订合同，优先保证供应，届时其他地市州、县市区HPV疫苗供应将更加吃紧。二是疫苗价格较高。HPV疫苗目前还未纳入国家免疫规划，属于二类自费疫苗，且费用较高。最便宜的国产二价HPV疫苗全程接种需花费1047元，对低收入群体接种意愿有较大影响。三是群众接种意识不强。公众对未知发生的事情有普遍的侥幸心理，更多的人选择在生病后倾家荡产治疗疾病，而不是提前接种疫苗。

国家卫生健康委明确表示，未来HPV疫苗接种将纳入国家免疫规划，逐步推广适龄人群HPV疫苗接种。2020年以来，我国内蒙古、山东、广东、福建厦门、四川成都等多地相继出台政策，对适龄女学生免费接种HPV疫苗或给予一定补助。但就目前来看，这一过程惠及县级城市，还需要很长的一段时间。为切实保障广大女性群众身体健康，建议相关部门主动作为，积极争取经费及试点政策，参考成都模式试行适度补助推进适龄学生接种HPV疫苗。

一、借成德同城化“东风”，在政策层面努力向成都靠拢。政府、卫健部门、疾控机构共同发力，积极争取纳入试点范围，从而保障疫苗供应。

二、在能够争取到政策的前提下，地方财政提供支持，在经费层面保障到位。在当前财政较为紧张的情况下，建议可参考成都模式，对接种群众给予定额补助而不是全额免费。

三、试点先行，逐步推进。在经费保障、疫苗供应有限的情况下，建议以农村地区为主、以贫困且有接种意愿的家庭为靶向优先开展试点，逐步实现全面推广。