提案人：曹文娟 

界别：教育

附议人：徐兴洪、刘祖国

内容：

当前，什邡的经济发展面临一些问题，缺乏增长后劲。究其原因很多，其中之一与什邡区位优势不明显、常住人口偏少、流动人口不足、人财物流通不旺、拉动内需不足有较大关系。

    2013年全市户籍总人口43.8万人，年末常住人口41.6万人，在德阳各区市(县)人口中只比罗江多，且常住人口有流向德阳、成都等大中城市的趋势。针对这种情况，今年我市签约引入四川城市轨道交通职业学院，是很好地增加常住人口、拉动内需的重要举措。

为了振兴经济，除了坚持工业强市战略外，适度加快发展旅游业，对于增加常住和流动人口，汇聚人气，带动三产乃至一、二产的产业链发展都有不小的促进作用。以“5·12”震前蓥华山和西部惊奇欢乐谷的开发为例，每年来什旅游休闲度假、常住养生人数都在几十万人次以上，有力地拉动了内需。

受“5·12”地震影响，省级风景名胜区蓥华山开发至今仍处于停滞状态，造成什邡旅游产业发展至今没有一个具有较强竞争力的核心景区。从资源秉赋条件来看，蓥华山的“五绝”（看日出、观云瀑、赏佛光、品圣灯、逛花山）、“四海”（云海、雾海、林海、花海）、“雄、奇、刚、秀”仍然是一块优良的旅游资源，在川内已具有较高的知名度。据我镇从蓥华山返回的村民介绍情况，震后蓥华山部分道路毁损、山体滑坡，但近年来植被恢复情况良好，成遍的野杜鹃盛开，野生动物如猴群等已有出没，地质结构趋于稳定。

景区建设是旅游产业发展的基石，打造一个富有竞争力的核心景区是旅游产业发展的灵魂，是带动我市的其它乡村旅游景点的催化剂。因此，建议将蓥华山风景区开发重新提上议事日程，把蓥华山打造为成、德、绵沿线具有核心竞争力的省级风景名胜区。

一、调整规划。建议组织规划、建设、国土、林业、旅游等部门成立考察组，尽快对震后蓥华山旅游资源进行一次全面的摸底调查，在科学论证的基础上，重新调整蓥华山风景区的发展规划。

二、重修方案。一是加快同宏达方面进行衔接、座谈，了解宏达方面是否继续开发；二是如果宏达退出，根据调整后的规划，重新拟定蓥华山开发的方案、实施步骤等，确保旅游产业发展在科学指导下实现持续、快速、健康发展，为振兴什邡经济发挥积极作用。