随着我国逐渐进入老龄化社会,越来越多的老年人使用代步电动车作为户外代步的工具。这类电动车多为蓄电池驱动,行驶时速在四十公里左右,多以三轮或四轮为主,具有节能、环保、经济、易操作、低噪音等特性,得到社会的普遍认可和广泛使用。但是,老年代步电动车除了与其它交通工具一样存在共通的安全问题外,还存在以下一些特有问题,给使用者和社会带来安全隐患:老年代步电动车存在较多安全缺陷,如起步猛、底盘轻,易倾斜,速度快(部分时速可超40公里),制动难,部件单薄易损,因此故障率、危险系数均高,而且多数未进行过碰撞测试;不符合办理现行车辆注册登记等法规要求,不能申领号牌、不能购买机动车商业保险;驾驶者很大部份属老年人未经专业驾驶培训,缺乏交通法律知识和交通通行规则知识,占道、乱停、闯红灯等违章行为时有出现,部分甚至成为营运车辆,拉客载客。为此,建议:
一是分类管理。以最大行驶速度为关键的分类依据对老年代步车进行严格定位,将老年代步电动车分为最高时速10公里、20公里和40公里等类型在制造、使用上进行分类管理。
二是诚信营销。制定严格的市场准入制,加强市场销售监管。在政府管理部门的监制下,制定统一的驾驶使用告知事项,监督销售者严格按照法律规定告知使用者。建立有关信息的官方权威公告平台,同时加大对违法、虚假宣传行为的查处。
三是依法使用。明确规定老年代步电动车的行驶道路范围。加强驾驶者交通规则及法律法规培训,使驾驶者具备与驾驶的车辆型号(性质、性能)相符的技术能力。让驾驶者依法取得相关驾驶证照,持证合法驾驶,并严格管理驾驶者的驾驶行为。
四是人性管理。老年群体是一个特殊群体,关心和照顾他们的出行与出行安全是文明社会的一个重要部分,针对这类使用者,在管理上要充分体现人性化、科学化。不能简单地将机动车管理办法“套用”于老年代步电动车。对仅仅只是驾驶老年代步电动车考取驾驶证的,应低于C照考试标准,并简化办证程序。
五是严格执法。有关监管部门必须从源头即制造开始到营销和使用全过程进行严格监管,确保社会交通安全畅通。
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