同志们:
这次市委政协工作会议,是市委贯彻落实中央、省委、德阳市委政协工作会议精神和中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》及省委《实施意见》,全面部署新时代我市政协工作的一次重要会议。刚才,卿伟书记作了讲话,对我市政协工作给予了充分肯定,就当前和今后一个时期的政协工作作出了安排部署、提出了明确要求、寄予了殷切希望,这充分体现了市委对人民政协事业发展的重视和关心。下面,我就贯彻中央、省委、德阳市委和什邡市委决策部署,落实卿伟书记讲话精神讲几点意见。
一、旗帜鲜明讲政治,始终把政协工作置身于党的领导之下
一是要把思想和行动统一到中央、省委、德阳市委和什邡市委政协工作会议的部署要求上来。习近平总书记在中央政协工作会议上发表的重要讲话,回顾了人民政协70年的光辉历程,高度评价人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期所作的重要贡献,全面总结党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求,深刻阐述人民政协的性质和定位、新时代人民政协工作的使命任务、总体要求和着力重点,为新时代人民政协事业发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。汪洋主席在讲话中对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好当前和今后一个时期人民政协工作作出了具体安排。去年12月26日,在省委政协工作会议上,彭清华书记紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,对做好全省政协工作提出“5个深刻领会、准确把握”的要求。今年6月19日,靳磊书记出席德阳市委政协工作会议并讲话,肯定了全市政协的重要贡献,提出了政协工作的总体要求,明确了政协工作的重点任务。今天,我市召开市委政协工作会议,卿伟书记结合什邡实际就做好政协工作进行总体安排,为我们进一步加深对习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、德阳市委政协工作会议精神的理解把握提供了有力指导,为我们进一步做好新时代政协工作标明了实践路径,必将对我市人民政协事业的发展进步,产生强有力的推动作用。
全市广大政协委员要提高政治站位,把学习习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神作为重大政治任务,把学习省委、德阳市委和什邡市委政协工作会议精神,与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习中央、省委、德阳市委和我市市委全会精神结合起来,做到一体学习、融会贯通,全面领会精神实质,深刻把握核心要义,并用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二是要把坚持党的领导作为政协必须恪守的根本政治原则。人民政协是党领导的政治组织,人民政协工作是党的工作重要组成部分。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化党对政协工作的绝对、全面领导。要按照关于健全人民政协工作制度的要求,不断完善政协党建工作制度机制,把党的领导贯穿到政协工作的全过程、各方面。要认真贯彻落实中共中央《意见》和省委《实施意见》,严格执行重大事项请示报告制度,完善对党中央重大决策部署、省市委工作要求贯彻落实等机制,确保政协始终沿着正确的政治方向前进。特别是近年来,市委一直而且越来越重视、关心政协工作,市委常委会听取政协重要工作、重大事项、重要会议和活动汇报,工作上信任尊重,条件上全力保障。卿伟书记等党政领导带头出席政协会议、参加政协活动,今年又对落实统战部部长兼任同级政协党组副书记和成立市政协办公室信息中心给予了大力支持,让我们备受鼓舞、信心更足,充满干劲。
三是要把实现“两个全覆盖”作为政协党的建设的一项重要政治任务。要认真贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,进一步增强党组凝聚力和战斗力,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致开展工作。要认真执行政协党组成员联系部分党员委员和党外委员、党员委员联系党外委员制度,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。要统筹发挥机关党组、机关党总支和党支部作用,以党的建设引领和推动履职实践,以履职成效检验党建工作水平。
四是要把党员委员带动全体委员履职示范引领的作用发挥好。要做深钻细研理论的表率,在全体委员中先学一步、深学一层,做好宣传阐释,扩大党的理论知晓面。要做身体力行促落实的表率,带头落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的18字要求,积极参加协商议政和政协“五个一”等履职活动。要做制度执行者的表率,带动广大委员自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度。要做团结联谊的表率,强化统战意识,主动联系群众,广泛凝聚共识,把社会各界人士团结在党的周围。要做守纪律、讲规矩、重品行的表率,时刻律己修身、坚守底线、提高境界,切实做到认识更深一些、标准更高一些、要求更严一些。
二、始终聚焦主责主业,充分发挥好政协专门协商机构作用
“专门协商机构”是习近平总书记对人民政协作出的新的综合性定位。中央、省委进一步明确了市、县政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”,工作主旨是建言资政和凝聚共识。归纳而言,政协就是党委的“献策机构”、发展的“聚力机关”、界别的“协商平台”,政协的工作就是专门协商,所有履职活动都是围绕协商民主展开的。因此:
——我们要立足实际,把握性质定位,使协商“专”出特色。要充分发挥“多样性”的优势,因地制宜地探索和构建符合我市实际、具有鲜明特色的协商议政格局,富有成效地开展各种形式的协商活动,使政协组织成为专门协商的机构,政协委员成为“会协商”的专家人才,政协工作者成为服务协商平台的专职队伍。要发挥面向基层群众的优势,主动面对复杂化的社会利益关系和多样化的群众意愿诉求,关注民生领域矛盾表现的新动态、新焦点,开展“有事来协商”平台建设的实践探索,积极构建和推进政协全委会整体协商、常委会重点协商、主席会专题协商、提案办理协商、专委会对口协商和基层“有事来协商”等“六级”特色协商平台建设,切实推动“有事来协商”工作在全市全面运行和协商广泛多层制度化发展,更好为基层治理添助力、增活力。
——我们要对标一流,聚焦中心大局,使协商“专”出质量。要紧扣党委、政府决策部署、改革措施等方面确定协商议题,围绕市委“一主两化三提升”、争创全省县域经济发展强县、“1+3+2”产业发展等思路、目标和举措,当前尤其要把“十三五”规划收官、“十四五”规划编制、决胜全面建成小康社会、创建全国文明城市、打赢“三大攻坚战”、乡村振兴等中心工作作为关切点,把履职成效体现在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利上,体现在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务上。同时,把视察调研、民主评议等履职工作融入协商,适当提升民主监督在协商议政中的比重,坚持政协与党委、政府共同制定年度协商计划制度,做到党政中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。
——我们要群策群力,发挥职能优势,使协商“专”出水平。要深入领会习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”要求的内涵要义,多提好的、有价值的意见建议。要苦练调查研究的基本功和谋划解决问题的内功,对当前我市重点工作和市情民情摸准摸透、抓住症结,做到言之有理、科学有据、切实可行。要营造讨论热烈而不对立、交流真诚而不敷衍、批评尖锐而不极端的浓厚氛围,确保建言资政成效不断提升。要自觉把凝聚共识作为履行职能中心环节,正确处理一致性和多样性的关系,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,切实把协商履职过程转化为聚合力、减阻力、添动力的过程。
三、全面加强自身建设,不断提升政协履职工作的能力水平
一是要加强领导班子建设。注重加强政协常委会建设,发挥好常委会在政协工作中的集体领导作用。政协主席会议成员负责政协的日常工作,是班子建设的重中之重,要按照发展社会主义民主政治的要求,在班子内部实行集体领导与个人分工负责相结合,真正使民主集中制原则得到体现。切实抓好班子成员的思想作风和工作作风建设,大力倡导参政为民、顾全大局、发扬民主、团结共事、秉公履职、清正廉洁、艰苦奋斗的良好风气,以领导班子的表率作用来推进政协委员队伍建设和政协机关建设的全面加强、整体提升。
二是要加强委员队伍建设。充分发挥政协委员主体作用,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”18字要求,组织开展好委员学习培训,提高履职能力水平,展现“为国履职、为民尽责”情怀。积极搭建调研视察、建言立论、联系群众、公益奉献“四个”平台,适时成立镇(街道、经开区)委员联络室,推动政协委员参与基层协商,为委员掌握实情、知情参政、为民办事创造有利条件,推动工作提质增效。继续狠抓委员管理,健全履职档案,开展定期考评,落实激励约束机制。完善委员产生和退出机制,把好委员入口,畅通出口,形成能进能出、优胜劣汰的委员管理机制。
三是要加强机关队伍建设。从政协工作性质、业务工作需要出发,配齐配强各层次的人员力量,优化和改善干部队伍的年龄结构和知识结构,提升机关干部队伍整体素质。强化勤勉务实作风,以刀刃向内的革命精神拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导机关干部钻研政协业务,保持昂扬向上的状态,在履职中进一步严起来、紧起来。强化政协履职宣传,传播政协声音,讲好政协故事,扩大社会影响,广泛凝聚人心。
四是要加强履职制度建设。进一步健全会议组织、履职活动等规则,深入落实视察调研、反映社情民意、文史资料、提案办理、理论研究等经常性工作制度。进一步加强和改进专门委员会工作制度,建立健全专门委员会联系委员小组和界别委员机制,切实发挥好专门委员会的基础性作用。始终做到在党委领导下开展政协工作,完善政协协助党委、政府做好化解矛盾、促进和谐工作的制度化机制,努力形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的政协制度体系,全面提升政协工作的制度化规范化程序化水平。
同志们,市委政协工作会议的召开,标志着我市人民政协事业进入新的发展阶段。让我们在中共什邡市委的正确领导下,在市人大和市政府及有关方面的大力支持下,守正创新,和衷共济,为决胜全面小康社会、助推什邡高质量发展作出新的更大贡献!
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