提案人：车洪志 

界别：工业经济

内容：

我市企业技术创新及技术中心建设取得了长足的发展，国家级、四川省级、德阳市级技术中心数量逐渐增加，为企业技术创新能力的增强、产业技术水平的提升奠定了坚实的基础。企业技术中心已成为企业技术创新的主体，企业集聚人才的基地，企业自主创新的源头。与此同时我市企业技术中心建设发展，与我市建设创新型城市、推动产业升级新形势新要求相比还存在一些不足：一是部分企业对建立企业技术中心认识不足，积极性不高；二是企业技术中心整体水平及技术创新能力仍有待提高；三是对国家支持企业技术中心建设的优惠政策掌握不到位；四是重认定轻建设的现象还普通存在。

建议： 

一、完善政策体系。对已出台的各项政策进行统一梳理，抓好政策措施的协同和细化落实，最大限度发挥政策效应。同时建立科学评价体系，把技术创新作为地方发展和部门工作业绩评价的主要内容。加强协调配合，建立部门密切配合的协调机制，集成各种创新资源和力量，共同推进技术创新工作。

二、加大扶持力度。支持企业积极申报国家、省、市有关专项，对国家、省要求对方配套且符合规定的项目，在专项资金中优先给予配套。整合优化市有关资金，在支持重点上由单个企业向产业链整体关键环节转变，在使用方向上向实体经济、重点领域平台倾斜，提高资金使用集中度和效率，形成政策叠加效应。

三、促进人才集聚。以企业技术中心为主要载体，强化技术人才培养和领军型科技和管理人才的引进，增强人才要素资源储备，尽快形成科技创新型企业的人才高地。鼓励企业加大在职职工培训力度，探索联合培训模式，走产训结合之路。引导高校设立与本市产业导向相符的专业和学科，建设与本市经济建设紧密结合的高级技工学校和职业培训学校，加强高级人才，尤其是高级技工人才的培养和培训。

四、优化服务环境。优化服务工作流程，大力宣传政策规划，及时发布产业发展信息，加快项目审批进度。建立健全中介服务体系，充分发挥协会和产业联盟的桥梁和纽带作用，大力发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息、投融资、人才培养、法律服务等各类中介组织，积极搭建产业发展与交流平台，促进企业之间的交流与合作，形成完整的服务保障体系，为企业提供便捷高效的服务。