2021年1月27日下午，市政协召开专题协商会议，围绕市“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要（草案）开展专题协商。市委副书记、市长王洪，市政协党组书记、主席殷萍，市委常委、市政府常务副市长张锐，市政协党组副书记、副主席鲜从海，市政协副主席、市工商联主席邓家义出席会议。殷萍同志主持会议。

会上，王洪同志从什邡发展面临的形势与“十四五”规划编制过程、目标方向、发展着力点等方面，与在座市政协常委、委员进行了交流。他指出，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，应全面落实统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，紧扣市委“一主两化三提升”发展思路和“1+3+2”为核心支撑的现代产业体系目标，建设“三城两区一枢纽”，为完成“十四五”任务和二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标奠定坚实基础。王洪指出，委员们提出了许多很中肯、很有价值的意见建议，体现了大家的履职能力水平和对什邡发展高度负责的精神。对于委员们提出的意见建议，市委、市政府将认真梳理研究，做到应纳尽纳，团结和带领全市人民奋力争创全省“十强县”，向全国百强县发起冲刺。

张锐同志介绍了我市“十四五”规划编制情况。李勇等16位市政协常委、委员参加专题协商会议。

李  勇委员：纲要结合实际，谋划未来发展，思路清晰、目标明确，为未来发展绘就了宏伟蓝图。建议：一是精炼文字，压缩篇幅。二是对规划中卷烟和银行的指标，特别是村镇、网商等银行的表述需再与有关部门作对接。

张兴德委员：纲要凝聚了各方的智慧和共识，客观分析了当前面临的新形势、新机遇，高屋建甄地规划了我市未来发展的美好蓝图。其中，对什邡交通的规划，打通对外交通主动脉，规划了“四高五轨六快一中心”综合交通大通道，具有很强的可操作性。建议完善什邡山区旅游环线景区配套设施建设，打造沿途特色靓丽风景线。

李  进委员：一是要坚持不懈地抓好工业强市战略，将烟草、食品饮料、现代医药作为主导产业，紧密联系内部资源要素，促进三产融合，突出产业链价值与优势。二是针对规划中，“现代化工”被边缘化，而以“绿色化工”被作为产业体系的补充之提法，建议描述为“……培育壮大高端装备制造、食品饮料、现代医药、绿色化工四大优势产业，新型建材、节能环保等为补充的现代产业体系。”三是要积极引进智力，作好区域化工产业发展战略规划，完善化工园区相关配套设施，出台产业升级相关扶持政策。四是引进先进化工产业，加强与周边地区化工企业对接，推动产业融合发展。五要支持和引导企业并购重组，推动产业升级，构建绿色循环产业链，提升整体竞争能力。六是结合什邡发展实际，精准定位产业发展方向，突出市场与品牌的竞争力。

尹华荣委员：城区学位日渐紧张，城市教育资源日益短缺，如何破解老城区教育资源瓶颈。建议在城市发展新区配套新建学校，加强学校配套设施建设。同时，整合现有优质教育资源，推进义务教育均衡发展。

黄立顺委员：一要搭建公用共享资源平台，大力发展联合体企业，进一步增强农产品市场竞争力。二要抓住具有产地和品种优势、文化和资源优势的农产品，梯次发展，打造区域公用品牌，树立什邡特色农产品认知度和美誉度，带动其他产业和区域经济整体发展。

袁秀丽委员：整个规划纲要站高谋远、思路清晰、目标明确、重点突出，完全符合习近平总书记对“十四五”规划纲要的两个导向，具有纲领性、指导性、实用性和方向性。建议注意细节，对相关数据和文字表述进行核实，确保规划纲要更具科学性和专业性。

钟  涛委员：规划思路清晰，指导思想明确，分析深刻，具有什邡特点，体现了可操作性。建议在“十四五”规划推进实施中，进一步完善全国文明城市创建工作目标任务和举措，以项目推进规划落地见效。特别是要充分挖掘本土文化，如李冰、纪大奎、张师古等，打造城市文化名片。

刘继友委员：一是纲要发布后，要组建宣讲团进行宣讲，凝聚全市上下共识促发展。二是要做好文化传承，打造具有本地特色的文化符号，提升城市整体形象。三是出台科学有效的措施，进一步发挥老干部作用，助力什邡社会经济发展。

尹后健委员：一是建议市上统一对医药产业做预环评，为招商引资做铺垫。二是加强医药市场的培育，结合什邡地理优势，承接物流，打造市场，做实中药材延伸加工和服务。三是大力发展职业教育，“订单式”培养，定点向企业输入人才。四是出台人才吸引政策，为什邡高质量发展提供人才支撑和智力保障。

郭辉图委员：一要精准定位，深度挖掘发展潜力，利用丰富的自然资源，结合“李冰文化”“马祖文化”等优势，打造森林文旅康养区。二要在打造“古蜀文化”方面，加快融入“巴蜀文化旅游走廊”建设，拓展文化范畴，提升文化品质。三要尽快规范城区内相关河道的名称，促进“两轴三带”建设。四要在推进殡葬改革中，注重人性化、现代化、景区化的有机结合。

周玉建委员：要主动与北京方面对接，引进优质教育资源，持续发挥北京教育学院、北京对口帮扶学校的引领作用，设立“京什教育周”，办好京什合作精品样板学校，辐射带动什邡教育整体高效均衡发展，切实提升什邡教育的质量，推动京什教育合作纵深发展。要探索多元化主体合作办学之路，大胆创新办学体制，缓解城区中小学就学压力。

张  涛委员：一是强化食品安全源头治理，全面落实“四有两责”，进一步健全监管体制机制、法规制度，提升监管能力。二是坚定不移地将医药产业作为未来发展的重要战略产业，做大做强龙头企业，争取培育出一批具有广阔市场和高附加值的品牌产品，为产业全方位健康发展提供充沛原动力。三是立足于本地中药材产业优势，促进生物技术开发利用，持续助力我市中医药传承创新发展。

廖模强委员：一是进一步深化市属国企改革，放权赋能、降本增效，持续做强做优做大国有资本和国有企业，增强企业竞争力。二是通过建立企业（项目）融资需求库，协调推动各行德阳分行及以上的银行与我市签订的银政战略合作协议，定期开展项目融资需求对接会等方式，积极引导金融机构切实下沉服务重心，提升金融服务能力。

杨  彬委员：一是加快构建现代产业体系，重点规划、发展好烟草产业、通航产业。二是强化区域协同创新，积极争取成都企业和科研机构以技术辐射、创立标准等方式在我市设立新的生产研发基地。三是加强村级队伍建设。出台激励机制，打破地域、身份、行业限制，把政治素质好、服务奉献意识强、能力过硬、群众信任的人选进村“两委”班子。

赵彩诗委员：我市文化资源丰富，但是文化产业相对薄弱，建议推进现代文化产业体系建设，加强与文化科技企业合作，引进专业文创团队，深度挖掘文化发展潜力，打造具有本土特色的文化IP，同时加强文化与互联网、新科技的融合，打造智慧图书馆、智慧博物馆，真正让文化“活”过来，让文化产品更有生命力。

殷萍同志指出，“十四五”规划和二〇三五年远景目标，事关全局，擘画长远，是统领什邡高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程的纲领性文件，对其进行专题协商，意义重大。为开好这次协商会议，各位委员进行了广泛深入的商前调研和认真思考，提出的意见建议有高度、有深度、有准度，展示了委员的履职担当和能力水平。市委副书记、市政府市长王洪同志与委员们作了面对面交流，充分体现了市委、市政府民主协商、平等议事、问计于民、广纳群言的求真精神和务实作风，体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持。殷萍强调，政协委员要提高政治站位，切实履职尽责，为推进什邡高质量发展、争创全省县域经济发展强县贡献政协智慧和力量。